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省人口计生委关于对一方为省外户籍的夫妻如何发放生育证明的批复
浙人口计生委〔2005〕63号
消息来源:伟德优惠中心    发布日期:2013-06-16  浏览次数:486次

舟山市人口计生委:
    你委“关于如何向外省(市)管理的育龄夫妇发放《生殖健康服务证》的请示”(舟计生委[2005]18号)收悉。
    近几年来,跨省婚姻越来越多。在生育管理过程中,虽然存在着省际间生育政策、管理规定不一致的情况,但总体上各省的生育管理一般都实行女方户籍地原则。为了贯彻依法、便民、规范的原则,维护生育管理秩序,现对一方为省外户籍的夫妻如何发放生育证明规定如下:
    一、我省《条例》规定:“生育管理地一般为女方户籍所在地。夫妻双方均为农村居民的,生育管理所在地为男方户籍地。”这是我省实施生育管理的总原则。
    二、对“夫妻一方户籍在我省,一方户籍在外省”的生育管理,依据《条例》规定的原则,具体可区分以下几种情况处理:
    1、夫妻一方户籍在我省,一方户籍在外省,一般是由生育管理地审批生育,发放生育证明。
    2、夫妻一方户籍在我省,一方户籍在外省,由于生育第一个子女不需审批,允许当事人夫妻选择向任何一方领取生育证明。如选择在我省领取,其生育管理地应及时为其发放《生殖健康服务证》。
    3、夫妻一方户籍在我省,一方户籍在外省,夫妻双方只符合女方所在省《条例》规定条件申请生育第二个子女的,如女方是外省户籍的,应告知该夫妻向女方所在省生育管理地申请生育。
    4、夫妻一方户籍在我省,一方户籍在外省,夫妻双方符合两省《条例》规定生育第二个子女的条件,依照我省《条例》规定生育管理地为外省的,依照外省《条例》规定生育管理地为我省的,允许当事人夫妻选择向任何一方申请生育。如选择向我省申请生育,其生育管理地应按规定为其办理生育审批,发放生育证明。
    三、具体操作时应注意以下事项:
    1、对一方户籍在我省,一方户籍在外省的夫妻发放生育证明、实施生育审批时,生育管理地的人口计生部门应在事前、事后与另一方所在地人口计生部门联系、沟通。
    2、当事人夫妻所持的外省生育证明在我省生育同样有效,除非生育证明超出其本身注明的有效时间、范围。对有疑问的生育证明,人口计生部门应当及时向出具证明地核实情况。
    3、在依法为当事人夫妻办理生育证明发放、生育审批的过程中,应当严格执行法律、法规和我委《关于人口计划生育行政机关实施再生育审批的规定》。人口计生部门根据管理需要,在与另一方所在地人口计生部门沟通的同时,应当核实当事人夫妻的身份证、结婚证、户口簿、流动人口婚育证明等证件,了解当事人夫妻的婚育情况,也可以向其工作、生活所在地了解、核实其婚育情况,并要求当事人夫妻对其生育状况的真实性、合法性作出书面承诺。如拒绝为当事人夫妻生育一孩发放《生殖健康服务证》,或不受理当事人夫妻的二孩生育申请,必须有明确的法律依据和事实,并承担法定的举证责任,因为生育审批是可诉行政行为。

                                                                          二〇〇五年十月十一日 

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